【學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)欄】決策科學(xué)方能確保改革落實(shí)有力
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欄目：二十屆三中全會(huì )專(zhuān)欄
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發(fā)布時(shí)間：2024-10-09
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科學(xué)的改革決策與有效的改革落實(shí)是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就的關(guān)鍵要素。習近平總書(shū)記強調，要堅持發(fā)揚民主、集思廣益，增強改革決策科學(xué)性和改革落實(shí)執行力。這是對我國改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革實(shí)踐的科學(xué)總結，對于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神具有重要指導意義。我們必須不斷增強改革決策的科學(xué)性，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實(shí)，推動(dòng)各項改革舉措落地見(jiàn)效。
有一定之略，然后有一定之功。黨的二十屆三中全會(huì )科學(xué)謀劃了圍繞中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，這些改革部署主要是戰略性、前瞻性、方向性的，需要制定周密可行的改革方案。由于各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統性、協(xié)同性強，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，各地區各部門(mén)在落實(shí)黨中央決策部署、進(jìn)一步全面深化改革過(guò)程中，增強決策的科學(xué)性顯得尤為重要。一方面，沒(méi)有科學(xué)的決策，落實(shí)改革部署便會(huì )打亂仗、眉毛胡子一把抓，把不準改革的戰略重點(diǎn)，踩不準改革的關(guān)鍵節點(diǎn)，影響改革的成效。另一方面，注重系統性、整體性、協(xié)同性是改革的內在要求，這就意味著(zhù)進(jìn)一步全面深化改革必然要求增強改革決策的科學(xué)性，更加注重系統集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，合理安排改革舉措的先后順序、節奏時(shí)機，因地制宜制定切合實(shí)際的具體改革舉措，確保改革取得實(shí)績(jì)實(shí)效。
壹引其綱，萬(wàn)目皆張。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》深入系統總結改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提煉形成了指導進(jìn)一步全面深化改革的“六個(gè)堅持”重大原則。這是我們黨不斷深化對改革的規律性認識的重大成果，對于增強進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，推動(dòng)改革行穩致遠，具有重大指導意義?！傲鶄€(gè)堅持”重大原則是增強改革決策科學(xué)性所必須遵循的原則。堅持黨的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿改革決策的各方面全過(guò)程，確保改革決策始終與黨中央重大決策部署方向一致，這是增強改革決策科學(xué)性的根本保證。堅持以人民為中心，各項改革決策必須始終站穩這個(gè)根本立場(chǎng)，使改革舉措更好呼應民之所呼、民之所盼。堅持守正創(chuàng )新，深入探索經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，不斷拓展認識的廣度和深度，使改革決策更好體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性，推動(dòng)改革實(shí)現新突破。堅持以制度建設為主線(xiàn)，加強頂層設計，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng )新重要制度。堅持全面依法治國，做到重大改革決策于法有據，堅持運用法治思維和法治方式破解改革難題，實(shí)現改革和法治相統一。堅持系統觀(guān)念，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在作出每一項改革決策時(shí)考慮全局、整體，讓改革舉措釋放出最大綜合效應、疊加效應。
事必有法，然后可成。習近平總書(shū)記強調：“堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大決策程序制度?！边@是增強改革決策科學(xué)性的“路”和“橋”。堅持科學(xué)決策，深入調查研究摸清實(shí)際情況，緊密結合各地方各部門(mén)實(shí)際情況，對癥下藥、靶向施策制定周密可行的改革方案，防止照搬照抄、上下一般粗。同時(shí)，樹(shù)立專(zhuān)業(yè)思維、提升專(zhuān)業(yè)素養、善用專(zhuān)業(yè)方法，注重發(fā)揮智庫和專(zhuān)業(yè)研究機構作用，提高科學(xué)決策能力，確保制定的重大戰略、出臺的重要政策措施符合客觀(guān)規律。堅持民主決策，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，集體討論決定重大改革事項。同時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，把網(wǎng)絡(luò )作為了解民意的重要平臺，充分調動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)。堅持依法決策，做到改革決策和立法決策相統一、相銜接，立法主動(dòng)適應改革需要，積極發(fā)揮引導、推動(dòng)、規范、保障改革的作用，切實(shí)增強改革的穿透力。同時(shí)，不斷完善決策機制，重大政策特別是涉民生政策出臺前要進(jìn)行充分論證和風(fēng)險評估，實(shí)施中出現問(wèn)題要及時(shí)調查、果斷處置。
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